上海首次实现单日社会面清零！第二批复工复产“白名单”出炉

华夏时报记者 胡金华 见习记者 耿倩 上海报道

4月30日早，上海市卫健委通报：2022年4月29日0—24时，新增本土新冠肺炎确诊病例1249和无症状感染者8932例，其中985例确诊病例为既往无症状感染者转归，264例确诊病例和8932例无症状感染者在隔离管控中发现。

值得注意的是，和之前的疫情数据对比，数据显示没有确诊或无症状感染者在相关风险人群排查中发现，这意味着上海本轮疫情首次实现了全市社会面清零。

“上海实现了全市单日社会面清零，意味着此轮疫情已经得到了有效控制，疫情发展迎来了标志性的转折点。上海疫情目前的发展已进入可控状态，动态清零的目标已经基本达成，只要继续巩固成果，社会面放开的条件将会逐步具备。”IPG中国首席经济学家柏文喜接受《华夏时报》记者采访时表示。

4月30日，上海市疫情防控工作领导小组办公室发布，上海市自2022年5月1日起，将公立医疗机构开展的核酸单样本检测价格由28元下调至25元。而在前一天，上海市卫生健康委副主任赵丹丹在市疫情防控工作新闻发布会上宣布，从5月1日到6月30日，上海市常态化核酸检测点将实行免费核酸检测。

不仅仅是核酸检测价格进行了调整，上海企业方也迎来了利好消息。上海市经济信息化委总工程师张宏韬表示，上海市经信委日前推出了第二批1188家“白名单”企业，目前已发放了超过1万张“复工证”，近期上海市重点企业新增返岗人员超过4万人。

上海疫情迎来标志性转折点

4月27日至28日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在上海调研指导疫情防控工作时强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，迅速有力推进社会面清零，尽早打赢这场疫情防控攻坚战。

那么什么是“社会面清零”呢？记者了解到，所谓社会面清零，是指发生疫情社区传播的城市或者区域，如果当日新增的新冠肺炎患者（包含确诊与无症状）都在管控的范围内，例如隔离管控和闭环管理场所，不会再传染给其他人，就相当于社会面是安全的，就可以称为“社会面清零”。

上海一直在向社会面清零目标而努力。记者通过梳理数据发现，金山区和崇明区是最早两个达到社会面清零目标的区域。4月27日，上海共有7个区实现社会面清零，分别为黄浦、杨浦、嘉定、金山、青浦、奉贤和崇明。4月28日，上海共有10个区实现社会面清零，新增了徐汇、长宁和虹口区。

而在29日，上海则真正意义上首次实现了全市社会面清零。

4月30日上海市卫健委通报数据显示，2022年4月29日0-24时，新增本土新冠肺炎确诊病例1249和无症状感染者8932例，其中985例确诊病例为既往无症状感染者转归，264例确诊病例和8932例无症状感染者在隔离管控中发现。

和之前的疫情数据对比，29日的数据显示没有确诊或无症状感染者在相关风险人群排查中发现，这意味着上海首次实现了全市社会面清零。

“上海实现了全市单日社会面清零，意味着此轮疫情已经得到了有效控制，疫情发展迎来了标志性的转折点。上海疫情目前的发展已进入可控状态，动态清零的目标已经基本达成，只要继续巩固成果，社会面放开的条件将会逐步具备。”柏文喜接受《华夏时报》记者采访时表示。

四川天府健康产业研究院首席专家孟立联则对本报记者表示，上海单日社会面清零是上海抗疫的重要拐点，显示上海抗疫正在接近胜利。

对于中国人民大学副教授王鹏来说，上海首次实现社会面清零是前期经历一个多月艰难爬坡后所取得的阶段性成绩。但他进一步表达了对上海疫情的担忧，他认为，上海要想实现彻底解封，完全恢复日常生活仍然需要一段时间。

与此同时，在4月30日上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市卫生健康委副主任赵丹丹表示，目前上海市疫情防控还处在关键阶段，形势依然严峻复杂，仍要强化社会面管控。因此，大家还是要绷紧疫情防控这根弦，不松懈、不聚集、减少流动，严格按“三区”划分要求认真落实，大家一起巩固来之不易的疫情防控成果。

公立医疗机构核酸检测价格下调

核酸检测是动态清零的重要手段。

4月30日，上海市疫情防控工作领导小组办公室发布，为适应新冠肺炎疫情防控形势变化，满足常态化疫情防控下居民核酸检测需求，降低疫情防控和社会运行成本，保护人民群众生命健康，上海市自2022年5月1日起，将公立医疗机构开展的核酸单样本检测价格由28元下调至25元。

随着疫情防控进入中后阶段，上海复工企业逐步增多，区域逐一解封，需要做核酸检测的人数也会越来越多。在经济学上来说，任何事情都有成本收益，当数量一旦增多，成本就会随之下降。王鹏预计，未来随着疫情防控常态化发展，核酸检测价格将会大幅度下降。

在核酸检测价格下调的同时，常态化核酸检测点也实行固定时段免费。

此前，在4月29日上午的上海市疫情防控工作新闻发布会上，赵丹丹曾公布称，为了减轻市民和企业负担，从5月1日到6月30日，上海市常态化核酸检测点将实行免费核酸检测。

《华夏时报》记者了解到，为方便上海市民核酸检测，4月26日上海市卫健委公布了第一批共534个核酸采样点，将以“固定采样点+便民采样点+流动采样点”相结合的方式，在全市优化常态化核酸采样点布局，后续将动态更新，并在随申办上提供查询服务。

上海市政建设公司4月28日消息显示，目前上海市政建设团队正在全市范围内加快安装设置，预计在未来将设置4000余个流动核酸检测点。

对此，柏文喜认为，该政策一方面会减轻市民与财政、社保负担，另一方面也为社会面放开以后市民的主动检测创造条件，对于提升疫情防控精准度、降低医疗资源挤兑风险和恢复日常运作，以及降低疫情对社会经济运转的负面影响意义重大。

孟立联分析，实行核酸检测点免费政策，可以支持、鼓励有需要、有可能的居民群体主动、自觉地参加核酸检测。这样的措施，对有必要出行的人群非常重要，将为内防反弹、外防输入加上一道保险杠。

上海第二批“白名单”企业1188家

另一方面，上海企业方也迎来了利好消息。

在4月30日上午举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市经济信息化委总工程师张宏韬表示，为了持续保障汽车、集成电路、生物医药、化工新材料等重点产业链的恢复，上海市经信委日前推出了第二批1188家“白名单”企业，后续将修订完善《工业企业复工复产疫情防控指引》，继续做好指导和支持。

张宏韬进一步披露，为方便重点企业人员返岗，上海运用数字化方式，在上海“随申办”上启用了电子“复工证”（复工复产人员返岗电子通行证），集成身份信息、单位信息、有效时间内核酸阴性证明等信息，返岗员工向社区“亮证”实现放行，并通过企业专车等方式点对点全闭环返岗。

记者了解到，“复工证”由相关企业向区主管部门集中申领，目前已发放了超过1万张，加上有关区支持部分企业组织的集中返岗等方式，近期上海重点企业新增返岗人员超过4万人。

早在4月16日，上海经信委就已经发布了《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》和666家重点企业“白名单”。666家企业当中，数量最多的是汽车及配套企业，占比37%；医疗卫生企业占比29%，多为生物制药、抗疫物资及核酸检测企业；排名第三的是半导体行业，占比13%。

首批复工复产企业进展如何？张宏韬表示，“首批‘白名单’企业复工率超过80%，上汽集团各整车厂稳定实现整车批量下线。中芯国际、华虹集团产能利用率持续保持在90%以上，有力带动了相关配套企业复工复产。”

对此，王鹏认为，上海推出复工复产“白名单”，目前已经取得了比较可喜的成果，下一步随着更多的企业恢复生产，能够更好的稳定市场、稳定外资。

编辑：李云鹏

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